Quanta complessità si cela dietro il semplice gesto di aprire un rubinetto per vederne sgorgare dell’acqua potabile, di buon sapore, inodore, incolore e disponibile in ragionevoli quantità e a tariffe accessibili?

L'11 marzo, a Pisa, Italianieuropei, Farefuturo e l'associazione Giovane Europa organizzano il convegno "La democrazia in Italia e la riforma delle istituzioni", discussione a partire dal volume "La democrazia italiana: forme, limiti, garanzie".

Dopo dieci anni Italianieuropei diventa mensile e dedica il primo numero della nuova serie ai rapporti tra i poteri dello Stato nel nostro paese. Per questo numero sono disponibili online gli articoli di: Cesare Pinelli, Luciano Violante, Antonio Ingroia, Massimo Giannini e Sandro Gozi.

L’ingerenza della politica nei confronti dei media è un problema condiviso, in forme diverse, da numerosi paesi nel mondo. In questo contesto, tuttavia, la situazione italiana costituisce un’evidente anomalia dovuta a un persistente conflitto di interessi e alla conseguente trasformazione del sistema radiotelevisivo e della stampa in docili apparati.

Benché Berlusconi e la destra abbiano esacerbato il dibattito sul potere giudiziario in Italia, è innegabile che negli ultimi tempi il potere della magistratura si sia accresciuto, rendendo imprescindibile un’assunzione di responsabilità da parte dei magistrati che ne preservi l’indipendenza dagli altri poteri.

In quale Stato di diritto viviamo e qual è il complessivo progetto di riforma istituzionale che si è delineato negli ultimi anni? È in atto un lucido disegno di riassetto dei poteri, accentrato nelle mani dell’esecutivo, che mira a essere un potere autonomo, affrancato dal controllo di legalità esercitato dalla magistratura e dall’opinione pubblica.

Le cronache degli ultimi mesi sono dominate dai risvolti politici e spesso anche personali del contrasto tra Berlusconi e Fini. Si tenta qui di identificare le radici istituzionali del contrasto – nient’affatto inedito – tra presidente del Consiglio e presidente della Camera e altresì di comprendere quali siano gli effetti, sempre sul piano istituzionale, della significativa evoluzione del ruolo dei presidenti di Assemblea registratasi nelle ultime legislature.

Sebbene il Parlamento sia considerato l’organo centrale della forma di governo disegnata dal costituente, oggi sono sempre più evidenti le ragioni che  inducono a dubitare di tale centralità e a ritenere che a essa si sia sostituita quella del governo. È possibile individuare due potenziali motivi di tale tendenza: il primo legato all’attuale sistema elettorale, il secondo connesso allo stato della legislazione, ove il Parlamento risulta sempre più limitato nei propri poteri  dall’uso e dall’abuso dei poteri normativi del governo.

Il sistema politico italiano sembra orientarsi verso una “presidenzializzazione” in via di fatto fondata sul principio maggioritario, sull’indebolimento del Parlamento, sull’assenza di limiti alla volontà della maggioranza “eletta dal popolo”. Questo processo ha carattere prevalentemente oggettivo. Va perciò contrastato con misure di riforma che si inseriscano all’interno di una concezione della democrazia politica fondata sulla separazione dei poteri, sui limiti al principio di maggioranza, sulla effettiva responsabilità del governo di fronte al Parlamento, sul rispetto reciproco tra le istituzioni.